各位听众，为遏制部分城市房价上涨过快等问题，从去年底开始，有关部门连续出台调控措施，国务院办公厅近日下发通知，列出十一条进一步加强和改善房地产市场调控措施。信贷政策一直被认为是楼市调控政策中的最有效环节。这次出台的十一条措施中，最为引人瞩目的是，再次重申了二套房贷款首付比例不得低于四成。事实上，这一规定在2007年全国楼价持续飙升的状态下就已经出台。但在2008年底应对国际金融危机的背景下，虽然在政策层面上银监会多次表态从未放松过二套房贷，而银行在具体操作层面以“改善型住房”概念大打擦边球，有些银行对已经还清之前房贷的客户，再次贷款不算第二套，而且多套房的购买者可以贷到7成贷款，甚至可以享受首套房才可以给的七折利率优惠，因此出现了投机客以极低借贷成本贷款购买多套房进行投机的行为，助推部分城市房价过快上涨。

　　有银行业人士表示，如果从新政的字面意义来看，对‘改善型住房’的贷款打击最大。去年12月，国务院常务会议表示要继续支持居民自住和改善型住房消费。但国务院这次出台的通知中并没有提到“改善型住房”。在进一步政策出台之前，目前还不清楚，这是否意味着各地不能再以“改善型住房”为理由为二套房贷开绿灯。不过在杭州市刚刚出台的房产新政当中，依旧支持改善型住房消费，在杭州市区首次购买或者重新购买140平方米以下的普通住房，将可享受房款总额1.3%的购房补贴。

　　分析人士认为，这次十一条的规定比业界预期的调控政策略显宽松，而且没有达到“二套房贷”刚刚出台时的紧缩力度。日前曾有报道称，银监会在内部征求意见时，希望把二套房贷首付比例提高到五成，利率提高到基准利率的1.1倍，并收回金融机构自主决定房贷利率的权力。消息传出当天，沪深股市地产股一度大面积下挫。但银监会随后予以澄清，并呼吁不要误传首付比例调高的说法。

　　此外，可以预期的是，随着国务院十一条通知的出台，国企天价抢地的局面将有所改观。统计显示，去年总价和单价“地王”前十名当中，国有企业各占八席。这次通知特别提出，国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为，这样的表述在以往政府出台的房地产调控政策中很少出现。希望国有资本在房地产市场上能够起到好的主导作用。

　　(间奏)

　　从去年12月终止二手房交易的营业税优惠到“国四条”的出台，从五部委将土地出让金首付比例提高到五成，到现在“国十一条”的正式出笼，新一轮楼市调控日渐升温。

　　人民日报报道说，今年以来，尽管具体房价数据还没有公布，但楼市成交量已经普遍回落。在上海，楼市观望气氛再起。东广记者顾振立发来的报道说。

　　【实况：这两天，记者在走进一家家规模较小的房产中介后发现，几乎每间店面内都坐满了业务员，而在去年，这些业务员几乎都是一整天一整天地在外面带着客户到处看房，难得有休息的时间。在一家大约10平米的奇瑞房地产经纪事务所内，业务员欧阳朝晖告诉记者，营业税优惠政策取消后，许多卖家面临着较大的税费压力，于是纷纷将挂牌价调整为到手价，想让买家来承担税费，而买家也不愿意就此妥协，在这拉锯战中，业务量明显萎缩。聚嘉地产长寿店的宋海洋也觉得，现在内环，甚至中环附近的房源不是很多，再加上政策调控，就出现了有价无市的状况，于是，买卖双方的心态也较之去年发生了变化。(实况：11月份、12月份或者是更前面一点，卖方市场他们跳价的几率很大的，现在的话，他也看不准这个市场，跳价的可能性很小。对于买房市场来说，他们现在多了一层顾虑，在观望过年以后房价能不能下跌。)】

　　对于未来的房价走向，消费者的态度呈现两极分化的态度。

　　【实况：(女声)我觉得不太可能，现在北京上海等城市有太多外来人口，外来人口就要买房，这就是所谓的刚性需求。(男声)我觉得现在已经不要买房了，因为……】

　　对于上海今年市场情况，有业内人士分析认为，国务院此次再次明确要促进房地产市场平稳健康发展，是防范过热而不是打压房地产产业。今年导致房价上涨过快的因素虽然还存在，但是政策已有所收紧，所以房价上涨态势应该有所放缓。要等到今年4、5月份政策效应集中释放，市场走势才能进一步明晰。不过在一些豪宅成交旺盛的一线城市，对中高端投资者影响恐怕有限，因为这些购房者使用美元、港元进行按揭贷款，在信贷方面往往有优惠，购房利润依然明显。

　　对于今年房价的走势，中国社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，今年一季度，房价可能会从深圳、广州等城市开始回落，之后逐渐传导到北京上海等其他一线城市。如果今年消费品食品领域出现通货膨胀，那么央行将加息收缩流动性，届时房价的回落幅度也会加大。

　　【实况：如果出现回落，希望政府不要救市，让房价理性回归，只有把泡沫挤掉，才能给整个经济创造良好的环境。】

　　以上是今天的东广聚焦，由成吉综合撰稿。