如何刹住顺差快车调整经济结构 启动内需是根本
来源:人民日报 2007-07-12 10:56:03
上半年,我国外贸顺差1125.3亿美元,与去年同期614.5亿美元的顺差规模相比,大幅增长83.1%。其中,6月份外贸顺差达到269.1亿美元,超过去年10月份创下的238.3亿美元的历史纪录,创历史新高。 值得注意的是,上半年贸易顺差激增,是在国家先后出台一系列措施限制“两高一资”产品出口,调整外贸出口结构的背景下产生的,因此更加引人关注。 抢关出口—— 拉高6月份贸易顺差 “顺差激增,主要是国际产业转移的结果。”7月11日,商务部新闻发言人王新培在商务部例行新闻发布会上说,一方面,由于国际市场需求旺盛,上半年外贸出口保持了比较高的增长速度;另一方面,由于7月1日起调整出口退税的政策因素,许多企业抢关出口的现象严重。 来自海关总署的统计数字显示,6月份当月我国实现外贸进出口值为1796.3亿美元,增长21.3%,其中当月出口1032.7亿美元,增长27.1%;进口763.6亿美元,增长14.2%。两者对比,出口增速比进口增速高出近13个百分点,比半年数字高出3.5个百分点。6月份,我国出口钢材636万吨,同比增长43.56%,环比增长3.08%,出口量创下历史次高水平。 在谈到下半年中国外贸情况时,王新培说,贸易顺差的增幅将出现回落。但由于造成外贸顺差的因素一直存在,全年顺差仍将保持较高的水平。 减顺差—— 已成调整经济结构的重要问题 “中国生产力的扩张、旺盛的出口需求和低迷的内部需求是促使贸易顺差持续扩大的原因。”渣打银行发布的一份调查报告说。 今年以来,我国多次出台相关政策,但出口却始终无动于衷:下调出口退税率,出口增势不减;加征出口关税,出口不为所动;增强人民币汇率弹性,出口故我依然。钢铁等“两高”行业出口不降反增;纺织服装等劳动密集型产业继续成为拉动顺差增长的“主力军”。 海关统计显示,前6月,我国纺织服装类商品累计出口金额为735.27亿美元,同比增长17.44%。前6月,纺织行业贸易顺差超过500亿美元几乎占据我国贸易顺差的“半壁江山”。 而出口激增的结果,不仅造成外贸顺差过大,还导致流动性过剩问题比较突出、节能减排形势不容乐观等诸多问题。因此,减顺差已成为当前调整经济结构的重要问题。 根本措施—— 关键是启动内需 商务部专家说,调整出口退税政策对于缓解贸易顺差过大问题,效果肯定是有的,但是效果具体有多大,还要等政策执行一段时间以后才能显现。 外贸顺差的形成,与经济增长、汇率、劳动力成本优势等因素紧密相关。要遏制外贸顺差的过快增长,就要减少出口商品中各种隐形的成本折扣,弥补各种应该支付的成本。如增加职工工资、推进资源价格改革、实行“污染者付费”制度、提高土地使用价格等等,进而解决出口商品成本虚低的问题。 当然,从根本上解决顺差过大问题,要靠扩大内需特别是增加消费需求。 商务部专家认为,上半年“顺差激增,在一定程度上主要不是由出口增长强劲所致,而是进口放缓了。”海关统计数字显示:上半年出口增长27.6%,进口增长18.2%,出口增速超过进口9.4个百分点;而去年同期,出口、进口的增速分别为25.2%和21.3%,两者只差3.9个百分点。 下一步,应采取措施加快启动内需。既要加快促进进口增长,实现外贸进出平衡,更要依靠国内市场消化产能,完成经济增长由出口拉动型向内需拉动型的转变。只有这样,才能逐步解决当前制约经济发展的一系列结构性问题,实现国民经济又好又快发展。 |
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