为了尽快完成结构调整、扶持汽车企业做大做强，提高汽车产业集中度，工信部已拟定《促进汽车企业兼并重组指导意见》初稿。如一切顺利，该指导意见将于3月底前出台。

眼下，各大整车企业已加紧部署兼并重组方案，其重点之一就是如何获得新的汽车“准生证”。由于政府方面未来原则上不再核准新建整车项目，通过兼并一个汽车企业（业内称为壳），从而获得建立新厂的资格，成为一些汽车集团的扩张思路。随着国内汽车兼并重组步伐加快，壳资源也成了香饽饽，价格已经水涨船高。

在业内期待多时之后，汽车兼并重组鼓励政策将正式出炉。记者获悉，根据《汽车产业调整和振兴规划》要求和国务院领导指示，工信部已拟定《促进汽车企业兼并重组指导意见》初稿，目前正在征求财税、社保等相关部门意见。如一切顺利，该指导意见将于3月底前出台。

尽管指导意见尚未出台，各大整车企业却已加紧部署兼并重组方案，一方面为低价迅速获得生产基地，另一方面是为了获得很难解决的汽车准生证问题。业内人士认为，一旦该指导意见出炉，中国汽车业将进入兼并重组时代。

3月兼并重组细则出台

知情人士透露，未来原则上不再核准新建整车项目。如果必须增设新厂，须以兼并重组一家汽车企业为前提。符合条件的汽车企业进行兼并重组时，将享受税收、信贷等优惠。鉴于企业反映的跨区域兼并重组中存在的障碍，如地方税收、员工就业和社会保障等难题，社保、财政各相关部门将出台相关配套政策。

亚洲制造业协会首席执行官罗军指出，未来5 年到10年，将是中国汽车业重组的最好时机。中国汽车业应及时解决“散”、“小”的状况，将优势资源充分集中，淘汰落后产能，全面提升产业竞争力。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，尽管中国整车企业超过130家，但产业集中度不够高。据中国汽车工业协会统计，2009年国内汽车销量突破百万辆的汽车集团有5家，即上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团、北汽控股。销量排名前10家的企业共销售汽车1189.33万辆，占汽车销售总量的87%。130多家整车企业中，绝大多数企业年产销不足万辆。

国家发改委对外经济研究所主任张建平对外表示，尽管近几年中国汽车产业集中度在提高，前10大汽车集团销量突破1000万辆。但以单个汽车生产企业的生产规模论，我们和国际一流的汽车生产企业仍有较大差距。中国单个的最大汽车生产企业，年生产规模最高也只有270万辆，不到300万辆。但全球最大汽车生产商丰田汽车，其一年的全球汽车生产量高达900多万辆。

据悉，一旦中国汽车业掀起兼并重组浪潮后，中国有望培育2至3家具有较强国际竞争力的大型企业集团、4至5家具有较强竞争力的企业集团。据了解，上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团将角逐具有国际竞争力的企业集团，广汽集团、奇瑞汽车、北汽控股、中国重汽、吉利汽车则有意角逐“具有较强竞争力企业”。

兼并重组看中“准生证”

一位汽车集团高层透露，“尽管该指导意见未正式对外公布，但汽车壳资源的价格已经上涨。所谓壳资源，即拥有汽车业准入证的企业。随着汽车集团做大做强的愿意加强，不少企业希望在异地建厂。但鉴于未来不会新批整车工厂，必须兼并一家，才能异地建新厂。”最典型的例子非福汽集团莫属。

福汽集团高层告诉上海证券报记者，广汽集团、北汽控股收购福汽集团进展和最终作价将“最终作价远远超过你们的预期。”“外界都在传，福汽集团的资产是多少？并据此判断出让价。事实上，他们忽略了壳的价值，而这正是福建汽车集团吸引北汽控股、广汽集团竞购的重要砝码。具体说来，北汽控股、广汽集团想得到的福汽集团旗下子公司东南汽车这个壳资源，因各种原因所囿，不得不绕道收购福汽集团，以期得到新的汽车生产目录。”

据悉，北汽控股和广汽集团的出价均超过福建汽车集团的净资产，北汽控股出价从最初的约5亿元升至超过10亿元，广汽集团出价则超过20亿元。但由于北汽控股先天的资源优势，北汽控股有望胜出、成功收购福汽集团，从而成为东南汽车的大股东。在谈到为何节节提高收购价时，接近北汽控股高层的人士一语道破天机：仍然是壳的诱惑。据其介绍，目前北京市仅可能新批一个新轿车生产准生证，北汽控股和吉利汽车都在争夺这一名额。北汽控股收购萨博汽车相关资产后，已明确宣布北京建立高级轿车生产基地；而吉利汽车一边完成收购沃尔沃轿车公司的最后法律文本工作，一边在北京郊区筹备建立生产基地事宜。为避免万一拿不到此“准生证”，北汽控股打算通过收购外地一家轿车公司，以获得新的轿车准生证。于是弱小的东南汽车就成为北汽控股的目标。

除主流汽车集团外，先知先觉的“门外汉”也提前布兵“壳”资源。比如，钱江摩托拟再次进军整车业。1月23日，钱江摩托表示已签署了《股权转让意向书》，拟购买安徽安驰汽车工业有限公司（以下简称“安驰公司”）51%的股权。前提为“确保安驰公司生产的SUV车型、皮卡车型、微型单双排货车、微型面包车等目录正常使用。本次股权转让完成后，微型面包车的生产目录和许可由安驰汽车的原股东负责落实。”一旦交易成功，钱江摩托将如愿以偿从摩托车业拓展到整车生产、销售。