中方首次暗示放弃减排援助资金并让予穷国
选自:东方早报 2009-12-16 10:07:41
中国在正在举行的哥本哈根气候大会上,首次暗示拟放弃从发达国家获得资金帮助达成减排目标。 中国代表团团长、国家发改委副主任解振华昨天在发布会上说,中国愿意通过南南合作、双边合作的形式为小岛国、非洲国家和最不发达国家提供资金支持。“我们有获得资金的这个资格,但是不跟穷哥们争。”他说。 事实上,昨天出版的《金融时报》就已引述中国外交部副部长何亚非的话表示,来自富裕国家的资金应该流向更贫穷的国家。“对发展中国家(抗击气候变化)的努力提供财力资源是一项法律义务。”他表示,“这并不意味着中国会拿走一部分——大概不会。”“我们没有期望来自美国、英国(和其他国家)的资金会流向中国。”文章据此认为,这是哥本哈根气候谈判大会的主要参与国之一首次做出明显让步。 与此同时,即将于17日出席哥本哈根大会的中国国务院总理温家宝的“气候电话外交”也在进行中。昨天,温家宝与会议主席国丹麦的首相拉斯穆森通电话,后者承诺,哥本哈根会议的成果应建立在遵循“巴厘路线图”和“共同但有区别的责任”原则基础上。这也是发展中国家的普遍要求。 中国减排目标不可谈判 解振华昨天说,关于资金问题,上周的部长会议上已经讨论。发达国家提出3年内提供每年100亿美元的快速资金,但是2012年后的没有落实。中方的观点是:眼前的不够,以后的必须落实,在今后的谈判中要有数量。有人提出应该让发达国家拿出GDP的0.5%,也就是每年1500亿或是1%——每年3000亿,也有人提出1.5%每年4500亿,现在还在争论中。有些国家提出,中国也应该为发展中国家提供资金,但中国表示,在公约框架中,提供资金的出资人只能是发达国家,发展中国家不承担义务。 对于中国的减排目标,解振华指出,发达国家希望中、印、巴西和南非承担相应的减排目标,目前中国减排40-45%的这个指标是经过专家反复论证的结果,要付出相当大的代价。“我们是在没有资金、技术支持的情况下,对人类负责,对老百姓负责。中国的这个自主减排目标是不容谈判的。”他说。 “中国不会成为障碍” 对于发达国家、尤其是美国,希望中国和其他贫穷国家同意让它们的减排承诺具有国际约束力,并且是“可衡量、可报告、可核实”的,何亚非坚决表示,上述要求是不可实现的。这意味着谈判的紧张局势依然存在。“这是个原则问题。”他表示,而中国是不会在原则上让步的。 他表示,中国会坚守自己的承诺,其承诺不具有国际约束力并“不意味着中国会做得更少”。但他提出,如果谈判最终破裂,那是因为发达国家未能就此问题做出妥协。 何亚非同时指责,发达国家准备将哥本哈根谈判的失败怪罪于中国。“中国不会成为(协议的)障碍,现在的障碍来自发达国家。”他表示,“我知道人们会说,如果没有协议就要怪中国。这是发达国家玩的把戏。它们必须看看自己的立场,而不能拿中国当借口。那是不公平的。” G77有不同声音很正常 何亚非在采访中还淡化了七十七国集团(G77)内部浮现的分歧。“你可能会听到发展中国家中出现不同声音。”他说道,“这很自然。各个国家有自己独特的情况,对此我们表示理解。”中国希望达成的协议可能会让发展中国家的行动受到法律约束,对此G77的一些成员国表示反对。
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